如果美国大选结果产生争议 会发生什么情况?_ATFX


  原创 路透 路透财经早报 

  图 路透/Mario Anzuoni

  美国总统特朗普在没有证据的情况下声称,前所未有的大量邮寄选票将导致民主党在11月的总统选举中广泛舞弊。特朗普还一再拒绝承诺,如果计票结果显示他输给了民主党候选人拜登,将会和平移交权力。

  这些言论令民主党担忧特朗普竞选团队将会寻求对选举结果提出异议。这可能会引发法律和政治大戏,届时谁当总统可能由法院、州政治人物和国会共同决定。

  以下是一些可能出现的情形:

  **诉讼**

  提前投票数据显示,民主党人通过邮寄方式进行投票的人数远多于共和党人。专家们说,在宾夕法尼亚和威斯康星等州直到选举日才开始计算邮寄选票的州,初步结果可能会有利于特朗普;而计数缓慢的邮寄选票预计将对拜登有利。民主党人表示担忧,特朗普将在选举之夜宣布胜利,然后声称在接下来的几天中所计入的邮寄选票有舞弊嫌疑。

  胜负难分的选举结果可能导致就战场州的投票和计票程序提起诉讼。在各个州提起的诉讼最终可能会到达美国最高法院,就像2000年佛罗里达的情况一样,当时最高法院叫停重新计票,共和党人布什(布希)(George W. Bush)在该州仅以537票的优势击败了民主党人戈尔。

  特朗普已推动共和党控制的参议院确认巴雷特(Amy Coney Barrett)为最高法院大法官,将形成6-3的保守派多数优势,如果法院介入大选争议,将有利于特朗普。

  **选举人团**

  美国总统不是由普选的多数票选出的。根据宪法,赢得538张选举人票中多数选票的候选人,将成为下一任总统。在2016年,特朗普的普选票落后于民主党总统候选人希拉里克林顿,但他获得了304张选举人票,而希拉里只有227张。

  赢得各州普选的候选人通常赢得该州的全部选举人票。今年,选举人在12月14日进行投票。国会参众两院将于1月6日举行会议,清点选票并宣布获胜者。

  通常情况下,州长在各自的州核证选举结果,并与国会分享信息。

  但一些学者提出了一种设想情境,即在竞争激烈的州,州长和立法机构提交两份不同的选举结果。宾夕法尼亚、密西根、威斯康辛和北卡罗来纳这些关键州的州长均为民主党籍,但立法机构由共和党掌控。

  根据法律专家的说法,在这种情况下,国会是应该接受州长的选举人名单,还是不计算该州的选举人票,目前还不清楚。

  尽管大多数专家认为这种情况不太可能发生,但历史上有过先例。2000年,在最高法院结束布什和戈尔之间的选战之前,共和党控制的佛罗里达州议会曾考虑提交自己的选举人。1876年,三个州任命了“互相竞争的选举人(dueling electors)”,促使国会在1887年通过了《选举计数法》(ECA)。

  根据该法案,参众两院将自行决定接受哪一方的“互相竞争的选举人”。目前,参议院由共和党掌控,而众议院由民主党控制,但等到这一次计算选举人票时,新的国会已于1月3日宣誓履职。

  如果参众两院意见不一会发生什么情况,目前还不完全清楚。

  该法案称,应以各州“行政机构”批准的选举人为优先。许多学者将此解读为一州之长,但也有人不接受这种说法。这条法律还从未接受检验或被法院解释过。

  俄亥俄州立大学法学教授Ned Foley在2019年的一篇探讨选举人团争议可能性的论文中,称ECA的措辞“几乎让人无法理解”。

  Foley分析认为,另一个机率很小的可能性是,如果参众两院意见不一致,副总统彭斯作为参议院议长能够完全否决一个州的有争议选举人票。

  ECA法案没有明确解释在这种情况下,候选人是否仍需要获得占总票数多数的270张选票,还是只需要在余下的选举人票中占多数就算胜选--例如,如果宾夕法尼亚州的选举人票被认为无效,只需要在余下的518票中获得260票即可。

  “公平来说,这些法律在以前都没有经受过压力测试,”在2000年大选中代表布什竞选团队一方的律师Benjamin Ginsberg在10月20日的一次电话会议上对记者说。

  政党可要求最高法院解决任何的国会僵局,但不确定最高法院是否愿意就国会应如何计算选举人票做出裁定。

  **权变选举**

  如果最终的判定是没有任一候选人赢得过半数的选举人票,将会根据宪法第12条修正案触发“权变选举”--由众议院选出下任总统,由参议院选出副总统。

  众议院中每一个州的代表团获得一ATFX张选票。目前为止,在50个州代表团当中,共和党掌控了26个、民主党22个;另外,有一个州代表团的组成是两党平分秋色,还有一个州代表团是由七名民主党籍、六名共和党籍及一名自由党籍所组成。

  如果大选后的得票数是269-269平手,也将进行权变选举;2020年选举僵局存在七种可能的发展情景。

  国会中的任何选举争议都必须在1月20日之前得到解决,这是宪法规定的现任总统任期结束日期。

  根据总统继任法案,届时如果国会一直无法宣布谁才是总统及副总统胜选者,将由众议院议长代任总统。目前的众议院议长是来自加州的民主党籍议员佩洛希。